習近平總書記強調,民族要復興、鄉村必振興。深刻認識和把握新發展階段“三農”工作的歷史方位和戰略定位,對凝聚全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化的共識和合力,具有重要意義。
一、省委一號文件背景及特點
“十三五”時期,全省各級各部門認真落實黨中央、國務院關于“三農”工作的決策部署,脫貧攻堅取得歷史性成就,現行標準下農村貧困人口全部脫貧,貧困縣全部摘帽。農業持續穩定發展,糧食產量連續4年保持在1300億斤以上,農業供給側結構性改革扎實推進。農村基礎設施和公共服務不斷完善,農村改革持續深化,農民收入保持較快增長,鄉村治理得到加強。農業農村發展取得新的歷史性成就,鄉村振興實現良好開局,為我省全面建成小康社會奠定了堅實基礎。今年省委一號文件既立足當前,部署今年必須完成的任務,又兼顧長遠,明確“十四五”時期的工作思路和重點舉措,是管5年的“施工圖”。
二、守住不發生規模性返貧的底線
脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。為確保把脫貧攻堅與鄉村振興的“接力棒”交接好,省委一號文件提出,脫貧攻堅目標任務完成后,對擺脫貧困的縣,從脫貧之日起設立5年過渡期,過渡期內嚴格落實“四個不摘”,保持主要幫扶政策總體穩定,完成好鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進脫貧地區鄉村振興、加強農村低收入人口常態化幫扶這3項重點任務。
三、打好糧食生產王牌
農業現代化,種業是基礎,省委一號文件提出要建設現代種業強省,要加快國家(河南)生物育種產業創新中心、農業供給安全實驗室等建設,積極培育種業龍頭企業,開展種源“卡脖子”技術攻關,提升現代種業發展水平。耕地是糧食生產的命根子,要落實最嚴格的耕地保護制度,堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”,確保糧食種植面積穩定在1.6億畝以上,全年糧食產量穩定在1300億斤以上。高標準農田建設再迎利好,根據省委一號文件,今年將制定實施新一輪高標準農田建設規劃,全年新建高標準農田750萬畝,到2025年建成高標準農田8000萬畝,把更多的“望天田”變成“高產田”,實現旱澇保收、高產穩產。全面落實產糧大縣支持獎勵政策,完善省級財政獎補政策,穩定和加強種糧補貼,落實小麥、稻谷最低收購價政策。
四、讓鄉村面貌得到明顯改善